高槻市議会 2023-03-03 令和 5年第1回定例会（第2日 3月 3日）
次に、第５款の労働費から第１３款の予備費まで質疑に入ります。 ○（北岡隆浩議員） 私のほうからはプレミアム付商品券、ＪＲ高槻駅西口の整備、そして給食費補助の３項目について質問させていただきます。 まず、ＪＲ高槻駅西口周辺都市基盤整備事業の６００万円についてです。 予算説明書では１４２ページの土木費 道路橋梁費 道路新設改良費 委託料の設計に含まれているということです。
次に、第５款の労働費から第１３款の予備費まで質疑に入ります。 ○（北岡隆浩議員） 私のほうからはプレミアム付商品券、ＪＲ高槻駅西口の整備、そして給食費補助の３項目について質問させていただきます。 まず、ＪＲ高槻駅西口周辺都市基盤整備事業の６００万円についてです。 予算説明書では１４２ページの土木費 道路橋梁費 道路新設改良費 委託料の設計に含まれているということです。
なお、歳入歳出の差額につきましては、予備費で調整させていただくものでございます。 以上、誠に簡単な説明ではございますが、ご審議賜りますようよろしくお願い申し上げます。 〔健康福祉部長（根尾俊昭）登壇〕 ○健康福祉部長（根尾俊昭） ただいま議題に供されました議案第５号及び議案第６号の２件につきまして、順次提案理由のご説明を申し上げます。
197ページの款13予備費は、歳入歳出調整による減額でございます。 次に、歳入でございます。 178ページにお戻り願います。 款19繰入金、項１繰入金、目１基金繰入金は、財政調整基金繰入金を５千万円増額するものでございます。 説明は以上でございます。よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○小林義典議長 説明は終わりました。 本件に関し、質疑願います。山元建議員。
政府の補正予算案は、最も緊急で必要な物価高騰から暮らしを守る施策は全く不十分な一方、緊急性がない多額の予備費や基金、軍事費などを計上しています。国民の暮らしの実情からも、財政法に照らしても到底認められません。今回盛り込まれている軍事費の多くは辺野古新基地建設、馬毛島基地建設など米軍再編経費です。９月の沖縄県知事選で、県民は辺野古新基地建設にノーの審判を重ねて示しました。
款13予備費は、歳入歳出調整による減額でございます。 次に、歳入について御説明申し上げます。 150ページにお戻り願います。 款16府支出金、項２府補助金、目２民生費府補助金は、給付業務等支援事業に対する安心こども基金特別対策事業費補助の追加、目３衛生費府補助金は、高齢者インフルエンザ予防接種事業に対するインフルエンザワクチン定期接種緊急促進事業費補助の追加でございます。
初めに、今回の予算提案に至った理由と経過につきましては、９月14日に大阪府より、予備費を活用した電力・ガス・食料品等価格高騰緊急支援給付金が９月20日に閣議決定される予定であること、また本給付金に関する詳細が最短で同日、遅くとも９月22日までに国から示される予定であることなどの情報提供があったことから、９月15日に企画財政室と本市の対応について協議を行いました。
32ページの款13予備費は、歳入歳出調整による減額でございます。 次に、歳入について御説明申し上げます。 26ページにお戻り願います。 款15国庫支出金、項１国庫負担金、目３衛生費国庫負担金は、新型コロナウイルスワクチン接種業務に対する負担金の追加、項２国庫補助金、目３衛生費国庫補助金は、新型コロナウイルスワクチン接種体制構築業務に対する補助金の追加でございます。
また、仮に国葬を実施するとしても、閣議決定から国葬実施日までの２か月以上の期間があり、補正予算を編成し、国会で議論することも可能であると考えられますが、政府は今回の国葬に要する費用を、国会での議論を経ることなく、使途を決められた予備費で支出するとしており、これは財政民主主義の精神に反することになります。
（27番益田議員登壇） ◆27番（益田洋平議員） 福祉部と児童部は、８月２日より、予備費を活用して抗原検査キットを各部所管の事業者に対し配付をいたしました。 配付に至った経過と配付対象事業者と配付数についてお示しください。 ○坂口妙子議長 福祉部長。 ◎大山達也福祉部長 まずは福祉部より御答弁申し上げます。
第３款予備費につきましては執行がなく、収益的支出の合計額は７億7,０６５万3,３８４円となったものでございます。 ７ページに移っていただきまして、資本的収入でございますが、第１款資本的収入は７億1,０４０万円で、全額金融機関からの借入金でございます。
219ページは、歳入歳出の差額について、款７、項１、目１予備費として５億2,668万円を計上するものでございます。 次に、歳入について御説明申し上げます。 214ページをお開き願います。 款３府支出金、項１府補助金、目１保険給付費等交付金は、令和３年度の特定健康診査等負担金の精算による追加交付分として40万２千円を受け入れるものでございます。
第２に、国葬の費用が、国会での議論を経ることなく支出される予備費で賄われることになると、財政民主主義の精神に反することが挙げられます。７月２２日の国葬実施の閣議決定から国葬当日までは２か月以上期間があるため、補正予算を編成し、国会で議論することも可能なはずです。 第３に、国民の見方が大きく分かれている点です。
款13予備費は、歳出額を調整するための減額でございます。 説明は以上でございます。よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○小林義典議長 説明は終わりました。 本件に関し質疑願います。藤原美知子議員。 ◆藤原美知子議員 議案第53号、令和４年度池田市一般会計補正予算（第６号）についてお尋ねをいたします。
第２款販売費及び一般管理費は、土地開発公社の運営に要する経費として４１万7,０００円、第３款予備費５０万円と合わせまして、支出合計１億1,１３２万2,０００円とするものでございます。 なお、収益的収入と支出の差引き額８２万7,０００円につきましては、土地開発公社の当期損失として見込まれるものでございます。
款13予備費は、歳入歳出調整による減額でございます。 次に、歳入について御説明申し上げます。 64ページにお戻り願います。 款15国庫支出金、項４国庫交付金、目１総務費国庫交付金は、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の追加でございます。 なお、参考資料といたしまして、82ページから86ページに実施事業の概要を掲載しておりますので、御参照願います。 説明は以上でございます。
第13款、第１項 予備費で9,000万円の追加は、不測の事態に備え、予備費を追加するものでございます。 次に、歳入につきましては、第14款 国庫支出金、第２項 国庫補助金で852万9,000円の追加は、民生費国庫補助金で、子育て支援対策臨時特例交付金の追加並びに衛生費国庫補助金で、母子保健衛生費補助金の追加でございます。
歳入歳出款金額（千円）款金額（千円）１ 組合費124,587１ 議会費4,479２ 府支出金1,309２ 総務費60,635３ 財産収入606３ 水防費61,451４ 繰越金1,000４ 予備費1,000５ 諸収入63 歳入合計127,565歳出合計127,565 （３）令和４年４月25日（臨時会） ア 副管理者選任 合田 寛氏（■■■在住）の選任に同意した。
次に、１４款予備費の審査に入ります。 本件に関し、理事者の説明を求めます。 ◯寺本義之財務部長 予算書３５６ページ、３５７ページをお願いいたします。１４款１項１目予備費は、前年度と同額の４，０００万円を計上しております。